各分中心、市中心各處室，各承辦銀行：

    現(xiàn)將《蘇州市自由職業(yè)者參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

                                              蘇州市住房公積金管理中心 

                                                   2021年4月21日

蘇州市自由職業(yè)者

參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問(wèn)題、改善家庭居住條件，強(qiáng)化住房公積金的住房保障功能，根據(jù)《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（蘇府〔2021〕39號(hào)），制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)參加住房公積金制度的自由職業(yè)者的住房公積金繳存、使用和管理。

本細(xì)則所稱(chēng)自由職業(yè)者，是指已在我市以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)且具有完全民事行為能力的各類(lèi)自謀職業(yè)人員以及從事非全日制、臨時(shí)性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)人員、勞務(wù)用工人員等。

以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體工商戶及其雇工按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條  蘇州市住房公積金管理中心（下稱(chēng)公積金中心）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)自由職業(yè)者參加住房公積金制度后的管理和監(jiān)督，公積金中心所屬分中心和管理部負(fù)責(zé)本地行政區(qū)域內(nèi)自由職業(yè)者參加住房公積金制度后相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

第二章  個(gè)人賬戶設(shè)立及轉(zhuǎn)移

第四條  自由職業(yè)者申請(qǐng)繳存住房公積金的，應(yīng)先到社保繳納地住房公積金服務(wù)大廳辦理個(gè)人住房公積金賬戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人賬戶）設(shè)立手續(xù)。自由職業(yè)者住房公積金繳存地應(yīng)與社保繳納地保持一致。

第五條  自由職業(yè)者辦理個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供本人身份證、本人有效銀行借記卡（僅限公積金中心指定的銀行），并同時(shí)辦理住房公積金代扣代繳、住房公積金月繳存額檔次標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條  個(gè)人賬戶設(shè)立后，住房公積金服務(wù)大廳經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其個(gè)人賬戶賬號(hào)，當(dāng)場(chǎng)設(shè)置個(gè)人賬戶密碼。

自由職業(yè)者可通過(guò)住房公積金個(gè)人網(wǎng)廳、蘇州住房公積金手機(jī)APP自助查詢個(gè)人賬戶明細(xì)，或持本人有效身份證件到住房公積金服務(wù)大廳或受委托銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢。

第七條  在本細(xì)則實(shí)施前自由職業(yè)者已設(shè)立個(gè)人賬戶且未注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)沿用已有的個(gè)人賬戶，按規(guī)定辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移、啟封手續(xù)。

第三章  繳存

第八條  自由職業(yè)者采用委托銀行按月扣繳方式繳存住房公積金，每月將應(yīng)繳存的住房公積金在劃款日前存入簽約的指定銀行借記卡，銀行按期自動(dòng)劃款，劃轉(zhuǎn)時(shí)間為每月10日，遇節(jié)假日順延。當(dāng)月10日未能劃款成功的，20日再補(bǔ)劃款。

公積金中心將逐步推出支付寶、數(shù)字人民幣等線上繳存方式方便自由職業(yè)者自助繳存。

第九條  自由職業(yè)者從申請(qǐng)當(dāng)月或次月開(kāi)始繳存住房公積金，可以從以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)之月開(kāi)始補(bǔ)繳，但不得早于本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之月。

第十條  自由職業(yè)者應(yīng)當(dāng)按期繳存住房公積金，因故出現(xiàn)漏繳的，可以到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

自由職業(yè)者可以預(yù)繳住房公積金，預(yù)繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)當(dāng)前公積金結(jié)算年度（每年7月1日至次年6月30日）。期間自由職業(yè)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，從與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系起已預(yù)繳的住房公積金應(yīng)予退回。

第十一條  自由職業(yè)者住房公積金月繳存額根據(jù)公積金中心公布的檔次標(biāo)準(zhǔn)自行確定。公積金中心每年定期公布下一公積金結(jié)算年度住房公積金繳存檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  自由職業(yè)者在同一個(gè)住房公積金結(jié)算年度內(nèi)只能在規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)一次月繳存額。

自由職業(yè)者應(yīng)及時(shí)確認(rèn)下一住房公積金結(jié)算年度月繳存額。未能及時(shí)確認(rèn)的，仍按原月繳存額執(zhí)行。原月繳存額低于公積金中心公布的最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的，按下一住房公積金結(jié)算年度最低繳存檔次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條  自由職業(yè)者連續(xù)欠繳住房公積金滿6個(gè)月以上的，公積金中心自動(dòng)為其辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)。自由職業(yè)者不再參加住房公積金制度的，應(yīng)及時(shí)辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)。

第十四條  公積金中心對(duì)自由職業(yè)者繳存的住房公積金，自存入住房公積金專(zhuān)戶之日起，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的計(jì)息方式、利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。

第十五條  自由職業(yè)者繳存的住房公積金歸個(gè)人所有；符合條件的，可以在參加蘇州市流動(dòng)人口積分入戶、入學(xué)、入醫(yī)時(shí)按規(guī)定計(jì)算得分；在租賃我市住房保障機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)提供的租賃住房時(shí)可按月支付租金。

第四章  使用

第十六條  自由職業(yè)者有下列情形之一的，可憑相關(guān)材料提取個(gè)人賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）年滿法定退休年齡的；

（三）出境定居的；

（四）償還購(gòu)房貸款本息的；

（五）支付租賃自住住房房租的；

（六）經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（七）不在蘇州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（八）不再參加住房公積金制度的；

（九）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

自由職業(yè)者在住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)存在住房公積金貸款記錄的，貸款償還期間，僅可辦理該筆貸款的還貸提取。參與自由職業(yè)者貸款額度計(jì)算的金額不予提取，還清后可以提取。

依照前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，提取自由職業(yè)者住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷(xiāo)個(gè)人賬戶。

依照前款第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定，個(gè)人賬戶中同時(shí)存在繳存職工和自由職業(yè)者住房公積金存儲(chǔ)余額的，僅可提取自由職業(yè)者住房公積金存儲(chǔ)余額。

自由職業(yè)者辦理提取業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、所需材料等，參照我市住房公積金提取相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  自由職業(yè)者在蘇州市行政區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，符合蘇州市住房公積金貸款政策規(guī)定的，可向公積金中心提出貸款申請(qǐng)。

第十八條  自由職業(yè)者申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)符合以下條件：

（一）自由職業(yè)者須在申請(qǐng)日前按期足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上（申請(qǐng)日前6個(gè)月內(nèi)累計(jì)補(bǔ)繳月份不得超過(guò)3個(gè)月）、累計(jì)繳存住房公積金24個(gè)月（含）以上（貸款申請(qǐng)日之后的預(yù)繳月份不得計(jì)入繳存月份）；繳存職工轉(zhuǎn)為自由職業(yè)者的，繳存職工期間的繳存月份可合并計(jì)算。

（二）申請(qǐng)公積金貸款時(shí)個(gè)人公積金賬戶處于正常繳存狀態(tài)；

（三）首次辦理公積金貸款；

（四）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修蘇州市范圍內(nèi)的成套普通自住住房；

本項(xiàng)所述購(gòu)買(mǎi)成套普通自住住房包括普通住房、聯(lián)排別墅（屋）、酒店式公寓（70年產(chǎn)權(quán)）；

（五）具有貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好，同意授權(quán)受托銀行和公積金中心查詢個(gè)人信用報(bào)告和個(gè)人信用信息。

（六）購(gòu)買(mǎi)住房的首付款不低于規(guī)定比例；

（七）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

第十九條  自由職業(yè)者在個(gè)人征信系統(tǒng)、公積金信息系統(tǒng)和公共信用信息主管部門(mén)的信用管理系統(tǒng)中存在以下負(fù)面信息之一的，不予辦理公積金貸款：

（一）中國(guó)人民銀行個(gè)人信用報(bào)告中的信貸交易行為存在當(dāng)前逾期尚未償還的或最近2年存在連續(xù)3期(含)或累計(jì)超過(guò)6期(含)的逾期記錄（含住房公積金貸款）；

（二）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

（三）當(dāng)前貸款存在逾期或擔(dān)保人代償?shù)模?/p>

（四）公共信用信息主管部門(mén)出具的信用報(bào)告中存在嚴(yán)重失信行為或特定嚴(yán)重失信行為的；

（五）公積金法律法規(guī)、政策文件規(guī)定不予辦理公積金貸款的相關(guān)情形。

第二十條  自由職業(yè)者申請(qǐng)公積金貸款，首付款比例不低于住房總價(jià)的30%。

住房總價(jià)包括在購(gòu)房合同（協(xié)議）中載明并計(jì)入住房總價(jià)的精裝修金額、閣樓等價(jià)款。

第二十一條  自由職業(yè)者或共同借款申請(qǐng)人，在蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金和公積金管理中心的公積金繳存和公積金貸款記錄，應(yīng)視作在公積金中心的公積金繳存和公積金貸款記錄。

自由繳存者轉(zhuǎn)為繳存職工或個(gè)體工商戶及其雇工的，貸款記錄應(yīng)當(dāng)視作繳存職工或個(gè)體工商戶及其雇工的貸款記錄。

第二十二條  自由職業(yè)者申請(qǐng)公積金貸款，可貸額度按以下公式確定：

（一）自由職業(yè)者公積金累計(jì)繳存年限超過(guò)兩年（含）不足五年的，可貸額度為借款申請(qǐng)人（含參與計(jì)算可貸額度的自由職業(yè)者共同借款申請(qǐng)人）個(gè)人賬戶余額之和（不含預(yù)繳超出金額）×3（倍）；公積金累計(jì)繳存年限超過(guò)五年（含）的，可貸額度為借款申請(qǐng)人（含參與計(jì)算可貸額度的自由職業(yè)者共同借款申請(qǐng)人）個(gè)人賬戶余額之和（不含預(yù)繳超出金額）×5（倍）。

本項(xiàng)所述預(yù)繳超出金額為借款申請(qǐng)人貸款申請(qǐng)?jiān)麓卧录捌湟院蟮睦U存金額。

（二）自由職業(yè)者的可貸額度不得超過(guò)本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

借款申請(qǐng)人同時(shí)存在繳存職工的賬戶余額和自由職業(yè)者的賬戶余額的，可分別計(jì)算可貸額度后合計(jì)貸款額度，且不超過(guò)本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

借款申請(qǐng)人和共同借款申請(qǐng)人中同時(shí)存在繳存職工和自由職業(yè)者的，均符合貸款條件可分別計(jì)算可貸額度后合計(jì)貸款額度，且不超過(guò)本市規(guī)定的住房公積金貸款的最高額度。

（三）不超過(guò)住房總價(jià)與已支付首付款的差額。

（四）月還款額（按等額本息還款方式計(jì)算的本金和利息），應(yīng)當(dāng)不超過(guò)借款申請(qǐng)人和參與計(jì)算可貸額度的共同借款申請(qǐng)人公積金繳存基數(shù)之和的50%。

本項(xiàng)所述公積金繳存基數(shù)，自由職業(yè)者按月繳存額的5倍計(jì)算。

第二十三條  自由職業(yè)者住房公積金貸款利率按照放款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的利率標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期內(nèi)如遇利率變動(dòng)的，按下列規(guī)定調(diào)整：

（一）貸款期限為一年期的貸款，利率不作調(diào)整；

（二）貸款期限在一年期以上且在調(diào)整日前已發(fā)放的貸款，于次年1月1日起按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第二十四條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款申請(qǐng)人與共同借款申請(qǐng)人分別為繳存職工與自由職業(yè)者的，貸款發(fā)放以輪候發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng)的為準(zhǔn)。

第二十五條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的還款計(jì)劃、還款方式償還貸款本息。

第二十六條  自由職業(yè)者住房公積金貸款借款人須簽訂還貸委托提取協(xié)議，每月繳存金額用于償還貸款，公積金貸款優(yōu)先償還。

第二十七條  自由職業(yè)者辦理住房公積金貸款后，應(yīng)當(dāng)在貸款結(jié)清前按期繳存住房公積金；未能按期繳存且連續(xù)逾期三期以上的，公積金中心可要求其提前償還貸款剩余本息或?qū)ζ涫Ｓ噘J款本金按同期LPR貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。

第二十八條  貸款期限、貸款擔(dān)保、房源管理、貸款申請(qǐng)和審批、貸款發(fā)放和償還、貸后管理等參照《蘇州市住房公積金個(gè)人住房貸款管理細(xì)則》等相關(guān)政策執(zhí)行。

第五章  管理

第二十九條  自由職業(yè)者辦理個(gè)人賬戶封存、轉(zhuǎn)移、啟封、托管、基礎(chǔ)信息變更等業(yè)務(wù)，參照我市現(xiàn)有相關(guān)政策執(zhí)行。

第三十條  自由職業(yè)者與我市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)，將個(gè)人賬戶賬號(hào)告知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移啟封手續(xù)，按規(guī)定繼續(xù)繳存住房公積金。

第三十一條  公積金中心通過(guò)“大數(shù)據(jù)”與公安、人社等部門(mén)自動(dòng)比對(duì)申請(qǐng)參加住房公積金制度的自由職業(yè)者身份信息。定期與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。自由職業(yè)者已經(jīng)停止以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，公積金中心統(tǒng)一辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)。

第三十二條  自由職業(yè)者在繳存住房公積金后長(zhǎng)期未使用的，可參照長(zhǎng)期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策在辦理銷(xiāo)戶提取時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。

自由職業(yè)者與繳存職工身份轉(zhuǎn)換后，未使用住房公積金時(shí)間延續(xù)計(jì)算，符合長(zhǎng)期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策的，在辦理銷(xiāo)戶提取時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。

長(zhǎng)期未使用住房公積金補(bǔ)貼金額在住房公積金成本中列支。

第三十三條  公積金中心對(duì)自由職業(yè)者繳存住房公積金進(jìn)行內(nèi)部核算反映。

第三十四條  資金流動(dòng)性不足時(shí)，經(jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，公積金中心可開(kāi)展相關(guān)融資業(yè)務(wù)解決資金流動(dòng)性問(wèn)題。相關(guān)費(fèi)用根據(jù)資金使用額度、利率及期限進(jìn)行核定，在住房公積金成本中列支。

第三十五條  公積金中心視具體運(yùn)行情況，對(duì)自由職業(yè)者繳存住房公積金產(chǎn)生的增值收益，需會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定具體辦法，報(bào)公積金管委會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條  自由職業(yè)者隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)個(gè)人賬戶設(shè)立的，公積金中心不予辦理并將其作為失信信息錄入相關(guān)信用信息系統(tǒng)，自由職業(yè)者承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。

第六章  附則

第三十七條  自由職業(yè)者住房公積金貸款倍數(shù)今后如需調(diào)整，由公積金中心報(bào)經(jīng)住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，另行公布。

第三十八條  本細(xì)則由蘇州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本實(shí)施細(xì)則自2021年7月20日起施行