關(guān)于實施“海鷗計劃”

加快柔性引進海外智力的實施細則（試行）

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      為進一步提升我市人才集聚能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“三區(qū)三城”建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于實施“海鷗計劃”加快柔性引進海外智力的實施意見》，制訂本細則。

??第一條本細則所指的“柔性引進海外智力”是指打破國籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理為基礎(chǔ)的海外人才引進方式。

??第二條鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及各類社會組織以項目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢等多種形式柔性引進海外人才。重點支持重點和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的柔性引才。

??第三條 申報海鷗計劃資助必須符合《關(guān)于實施“海鷗計劃”加快柔性引進海外智力的實施意見》規(guī)定的要求，且與我市用人單位簽訂的項目協(xié)議或工作合同中明確的每年在蘇工作時間不少于15個工作日。

??第四條用人單位實際給付的計繳所得稅的勞動報酬高于30000元的，方可資助。具體資助標準為：

??勞動報酬3萬元以上，10萬以下的，按勞動報酬的15%資助；

??勞動報酬10萬元以上，20萬元以下的，按勞動報酬的20%資助；

??勞動報酬20萬元以上的，按勞動報酬的25%資助，資助額最高不超過50萬元。

??單個引智項目及單個引進人才最高資助額不超過50萬元。

??第五條海鷗計劃由用人單位申報，實行網(wǎng)上申報，初審?fù)ㄟ^后，提交相關(guān)材料，市人力資源和社會保障局（市外國專家局）全年受理。

??第六條申報海鷗計劃須提交以下材料：

??（1）申報表、柔性引進海外智力項目論證報告。相關(guān)表格可登錄姑蘇人才計劃服務(wù)網(wǎng)（www.rcsz.gov.cn），進入申報頁面后填寫、打印，獨立裝印成冊一式三份。

??（2）證明材料。引智對象護照復(fù)印件；與用人單位簽訂的工作合同；用人單位機構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照）；相關(guān)行業(yè)認證材料、用人單位給付勞動報酬的相關(guān)證明材料（解款單、所得稅完稅證明等）。以上材料提供復(fù)印件，獨立裝印成冊，一式3份。

??第七條海鷗計劃審核與評審工作每年3月、9月集中進行。用人單位將申報材料報所在地區(qū)人力資源和社會保障局進行初審并提出審核意見后，統(tǒng)一報蘇州市人力資源和社會保障局引進國外智力工作處。部、省屬及市直屬單位直接報送市人力資源和社會保障局引進國外智力工作處。

??第八條海鷗計劃評審工作按照公開公正、擇優(yōu)資助的原則，由蘇州市人力資源和社會保障局牽頭，會同蘇州市科技局、經(jīng)信委等部門組織實施。經(jīng)資格審查、專家評審和綜合評審，提出資助建議并報市人才辦審核，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

??第九條資助名單面向社會進行為期7天的公示。公示無異議的按程序資助；公示有異議的，由蘇州市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門進行核查并提出處理意見。

??第十條海鷗計劃資助資金按現(xiàn)行財政體制分級承擔。吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)范圍內(nèi)的資助對象，資助資金由市人才開發(fā)資金按30%撥付。省、市直屬單位由市人才開發(fā)資金撥付30%，用人單位支付70%。

??第十一條海鷗計劃資助資金，經(jīng)蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準，由蘇州市人力資源和社會保障局按規(guī)定在下一財政年度劃撥至用人單位，用于海外人才引智補貼。用人單位因不可抗力或其他原因終止引智計劃，須在每年12月31日前向市人力資源和社會保障局報備。用人單位有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實，取消企業(yè)申領(lǐng)政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規(guī)定追究責任。

??第十二條海鷗計劃資助資金由縣級市、區(qū)財政承擔的部分，到位率列入縣級市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才科技工作目標責任制考核指標，并作為人才工作先進地區(qū)評選的重要參考。