各鎮(zhèn)人民政府，太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，新區(qū)管委會(huì)，科教新城管委會(huì)，婁東街道辦事處，市各委辦局，各園區(qū)管委會(huì)，各直屬單位，健雄學(xué)院：

    經(jīng)市政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施自主創(chuàng)新、推進(jìn)千企升級(jí)的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　太倉(cāng)市人民政府

2013年11月10日

　　關(guān)于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施自主創(chuàng)新、推進(jìn)千企升級(jí)的若干政策

　　為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端制造、品牌競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量提升、綠色集約的科學(xué)發(fā)展軌道，充分發(fā)揮政策的示范和導(dǎo)向性作用，根據(jù)《太倉(cāng)市千企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2013~2015）》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本政策。

　　一、政策扶持領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

　　1.通過(guò)貼息形式，重點(diǎn)支持經(jīng)技改投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)或允許類(lèi)，設(shè)備及生產(chǎn)性信息化系統(tǒng)投資不低于600萬(wàn)元，安全、環(huán)保、能評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)完備的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品企業(yè)的技改項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)須為民營(yíng)企業(yè)或民資控股企業(yè)(外資占股低于25%)。貼息標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備、主要輔助設(shè)備、生產(chǎn)性信息化系統(tǒng)（單套2000元以上）投資總額的一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

　　2.對(duì)經(jīng)市“千企升級(jí)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定具有較大產(chǎn)出和貢獻(xiàn)，以及帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目，可以同樣享受上述貼息獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　3.為鼓勵(lì)新投資企業(yè)實(shí)施二期工程，加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目按照技改項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)的1/3給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目貼息最高不超過(guò)300萬(wàn)元。上述新投資企業(yè)二期工程是指新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，且項(xiàng)目實(shí)施前一年入庫(kù)稅收已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)元，但未達(dá)到發(fā)改委初始備案、核準(zhǔn)的投資規(guī)模的，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)或允許類(lèi)，設(shè)備及生產(chǎn)性信息化系統(tǒng)投資不低于600萬(wàn)元，安全、環(huán)保、能評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)完備的項(xiàng)目。

　　（二）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新。

    1.培育科技型企業(yè)群體。對(duì)新認(rèn)定的江蘇省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元科技創(chuàng)新活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，通過(guò)復(fù)審或再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新認(rèn)定的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)追加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新認(rèn)定的江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)文化科技企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　2.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等（獲得立項(xiàng)但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省研究生工作站、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。同一級(jí)別的創(chuàng)新平臺(tái)按就高原則獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)上規(guī)模、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、創(chuàng)品牌以及標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。

　　1.鼓勵(lì)企業(yè)銷(xiāo)售上臺(tái)階：對(duì)開(kāi)票銷(xiāo)售收入新達(dá)到100億元、50億元和10億元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

　　2.鼓勵(lì)企業(yè)稅收上臺(tái)階：對(duì)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅收比歷史最高年度凈增1億元、5000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

　　注：以上獎(jiǎng)勵(lì)不適用于現(xiàn)有企業(yè)重新注冊(cè)（或更名）的企業(yè)或分(支)公司；入庫(kù)稅收是指工業(yè)企業(yè)繳納的增值稅（營(yíng)業(yè)稅）和所得稅。

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌：對(duì)新獲得中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)以及國(guó)家行政主管部門(mén)認(rèn)定的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新獲得“江蘇省名牌產(chǎn)品”和“江蘇省著名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)獲得同一級(jí)別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)只獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　4.鼓勵(lì)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)主導(dǎo)起草國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；主導(dǎo)起草部、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。上述主導(dǎo)起草單位是指在標(biāo)準(zhǔn)起草單位中名列前2位的企業(yè)。

　?。ㄋ模┕膭?lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

　　在本政策實(shí)施期間，每年根據(jù)企業(yè)的貢獻(xiàn)和創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)工業(yè)銷(xiāo)售十強(qiáng)企業(yè)、工業(yè)納稅十強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、十佳研發(fā)型企業(yè)、十佳專(zhuān)利企業(yè)、十佳管理創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行表彰。

　　二、政策扶持的基本條件

　　本政策獎(jiǎng)勵(lì)支持的企業(yè)需同時(shí)滿足下列條件：

　　（一）企業(yè)資格：在我市注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

　?。ǘ┮?guī)模要求：上年度銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上或入庫(kù)總稅收200萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)要求上年度銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上，申報(bào)第2類(lèi)“鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新”的企業(yè)不受上述規(guī)模限制）。

　　三、申報(bào)時(shí)間和程序

　?。ㄒ唬┥陥?bào)時(shí)間。技改貼息項(xiàng)目每季度申報(bào)一次，時(shí)間為每季度最后一個(gè)月的10日~月底；其他項(xiàng)目每年申報(bào)一次，時(shí)間為當(dāng)年度12月20日~下一年1月10日，逾期轉(zhuǎn)入下一期申報(bào)。

　?。ǘ┥陥?bào)程序。企業(yè)向所在鎮(zhèn)（區(qū)）申報(bào)，由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）審核蓋章后統(tǒng)一報(bào)市經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局評(píng)審（核準(zhǔn)）并公示后，提交市政府決定。其中第1、3類(lèi)項(xiàng)目和第2類(lèi)項(xiàng)目中的企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)向市經(jīng)信委申報(bào)，第2類(lèi)中的其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目向市科技局申報(bào)。

　　四、其他

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，達(dá)到規(guī)定的支持標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，再給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)支持。

　?。ǘ┘几耐顿Y項(xiàng)目要在竣工投產(chǎn)后經(jīng)申報(bào)、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（區(qū)）共同驗(yàn)收通過(guò)等程序后方可獲得貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)如在項(xiàng)目申報(bào)中出現(xiàn)關(guān)鍵性數(shù)據(jù)、材料造假的，將取消相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)三年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目，涉及違法的將追究相應(yīng)法律責(zé)任并追回已撥付資金。

　　（四）具體的申報(bào)材料格式及要求另行下發(fā)。

　?。ㄎ澹┍菊哂行跒槿辏?013~2015）。

　?。┮严硎芤黄笠徊叩钠髽I(yè)不再享受本政策。

　?。ㄆ撸┍菊邎?zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題由市經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。